我國家電業(yè)標準混亂

消費者一頭霧水

“以前沒有標準，市場亂，現(xiàn)在有了標準，市場更亂?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，一直以來，家電市場一出現(xiàn)產(chǎn)品性能、安全、服務(wù)等方面不規(guī)范的現(xiàn)象，人們都歸結(jié)為缺少標準的制約，然而，現(xiàn)在各種名目的標準充斥市場，性質(zhì)不一，消費者反而難以分辨。

以平板電視的服務(wù)標準為例，平板電視逐漸成為市場新寵后曾出現(xiàn)“買得起修不起”的難題，媒體積極呼吁國家出臺相關(guān)服務(wù)標準，保障消費者權(quán)益。然而，國標尚未出臺，就有TCL聯(lián)合中國標準化協(xié)會、創(chuàng)維聯(lián)合中國家電維修協(xié)會、蘇寧電器聯(lián)合彩電廠商推出了平板電視售后服務(wù)標準。針對同一問題，出現(xiàn)三個標準。

近半年來，家電市場上標準如雨后春筍般冒出來。如，空調(diào)節(jié)能清洗維護標準、房間空氣調(diào)節(jié)器安裝服務(wù)標準、空調(diào)可靠性標準、數(shù)字電視雙高清標準、洗衣機節(jié)能標準、洗衣機除菌標準、冰箱保鮮標準等，這些標準往往由單個企業(yè)主導(dǎo)制定。

而在市場上，面對以各種名目的標準為宣傳噱頭的家電產(chǎn)品，消費品一頭霧水，搞不清各種名目的標準有何區(qū)別。在家電賣場，促銷員在推銷某產(chǎn)品時，往往將其技術(shù)或服務(wù)獲得了國家標準作為一大賣點。而企業(yè)更是以標準制定者為基點宣傳其品牌實力。一時間，標準成為市場宣傳的新熱點。以前，家電企業(yè)是拼產(chǎn)品、拼品牌、拼價格、拼概念，現(xiàn)在則是拼標準。

標準之亂

“標準太多了，有些企業(yè)開始叫苦連天?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，眼下由企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會推出的標準甚多，而其他企業(yè)為了不得罪行業(yè)協(xié)會或地方性協(xié)會，奔波于各大認證中心，應(yīng)對各種標準的檢驗，這雖然加高了市場門檻，但是繁瑣、甚至相互矛盾的標準一多，反倒成為企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的障礙，有些地方標準“各地為政”，甚至成為保護當?shù)仄髽I(yè)的“地方壁壘”。

據(jù)悉，上海先于國家制定了關(guān)于變頻空調(diào)的地方性標準，該標準對變頻空調(diào)的要求頗高，甚至連國產(chǎn)空調(diào)前三甲都有些望塵莫及。國產(chǎn)空調(diào)的優(yōu)勢是規(guī)模取勝，未將高端的變頻空調(diào)作為市場主打，因此，上海執(zhí)行門檻較高的變頻空調(diào)標準后，一些在上海注冊的合資企業(yè)卻得以發(fā)揮優(yōu)勢，給國產(chǎn)空調(diào)以沉重打擊。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，地方標準與國家標準的沖突正在凸顯。仍以上海的變頻空調(diào)標準為例，據(jù)記者了解，中國標準化研究院也正在制定關(guān)于變頻空調(diào)的國家標準，但是與上海標準相去甚遠，參與標準制定的人士表示，“國家標準的門檻不會像上海那么高，會考慮行業(yè)的平均水平”。國內(nèi)空調(diào)企業(yè)則表示：“上海標準定得高對行業(yè)不是壞事，但是變頻空調(diào)在國內(nèi)的接受度還很低，過高的標準可能會無的放矢。”

業(yè)內(nèi)人士認為，地方制定較高層次的標準以適應(yīng)當?shù)厥袌鲂枨筮@無可厚非，并且，即使標準的數(shù)量再多，只要是從保護消費者利益、提高市場安全性出發(fā)的，都應(yīng)該受到鼓勵。但是，如果是出于保護個別企業(yè)利益的標準，則另當別論。

標準沒有標準

“成為標準制定者，能為企業(yè)帶來行業(yè)話語權(quán)，是企業(yè)實力的顯示。”業(yè)內(nèi)人士認為，隨著市場對標準的需求日益強烈，企業(yè)開始意識到標準競爭力的重要，正所謂“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品?！?BR>
而一旦成為標準制定者，企業(yè)不但擁有宣傳資本，還有望“坐收漁翁之利”，通過技術(shù)標準收取其他企業(yè)的專利費，這也是微軟、高通等國外企業(yè)的重要贏利模式。然而，國內(nèi)名目眾多的標準并不都以核心技術(shù)為內(nèi)涵，企業(yè)借標準來搶“眼球”、造聲勢的宣傳策略屢見不鮮，消費者應(yīng)學會分辨各種標準的不同。

標準可分企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準四個層次，其中國家標準由我國最高的標準立法機構(gòu)——國家標準委員會負責，而行業(yè)標準多由行業(yè)協(xié)會牽頭制定，這是近期各種標準的最大出口，但我國目前對協(xié)會標準的管理還很模糊。

根據(jù)標準效力的不同標準又分為強制性標準與推薦性標準。我國標準化法規(guī)定：“強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用”。這就是說，強制性標準約束力最強，而對于推薦性標準，企業(yè)可以采用也可以不采用。

一般來說，只有涉及保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準以及法律、行政法規(guī)規(guī)定是強制執(zhí)行的標準才能成為強制性標準，其他都是推薦性標準。這樣看來，那些由行業(yè)協(xié)會牽頭制訂的標準多數(shù)是圍繞產(chǎn)品的某種附加特征，如保鮮、節(jié)能、服務(wù)等，很難上升到強制性標準，約束力較弱。

由此，那些由企業(yè)+行業(yè)協(xié)會制定的標準，如果其技術(shù)沒有不可替代性，其他企業(yè)更傾向于不采用，這些標準就淪落為“自說自唱”的宣傳工具，失去推廣的意義。業(yè)內(nèi)人士認為，這種現(xiàn)狀應(yīng)該得到監(jiān)管部門的重視。

有業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時指出，我國尚處于由企業(yè)主導(dǎo)性參與國家標準制定的初級階段，標準之亂情有可原，但是，這也反映了國家對標準制定本身監(jiān)管的滯后。以近期爭相出臺的各種協(xié)會標準為例，國家雖不反對協(xié)會制定標準，但是誰是監(jiān)管協(xié)會標準制定的主體，如何監(jiān)管，協(xié)會標準應(yīng)該怎樣制定，這些問題沒有明確的答案，業(yè)內(nèi)人士呼吁盡早制定細致有效的標準制定管理規(guī)范。